第2681章 大局为重

路北方对阮永军的方案不认可。

但是，现在他还是觉得，自己作为省长，还是不宜先动怒，于是，他声音带着几分沙哑，举了举手道：

“阮书记，你提的方案，我赞同，是赞同！但是……”路北方望了望众人，接着道：“付精益同志的岗位，是个特殊岗位，他的人品没问题，工作态度，也没问题。这我与他这次在云岭共事四五天，我也观察过。”

“但是，他的工作能力，明显存在短板啊。或许是他出身行政干部有关，每件事情都必须拿到肯定的结果，才敢做决策。也正是这种思想，导致这次省公厅在等待完整的嫌疑人画像和资料时，耽误了拦截时机，未有先行启动跨省预警布控，直接导致六名身负血案的亡命之徒，顺利冲出河阳省界。”

“像这般未有果敢判断能力的公安厅长，若是继续手握一省公安大权，这是对全省老百姓生命安全的不负责任！所以，我还是觉得，出于对全省工作负责的态度，有必要向公安部强调这一点，若合适的时候，将付精益调离省公安厅厅长这一岗位！”

路北方这番得罪人的话说出来，这会议室里，自然陷入死一般的寂静。

只有中央空调出风口微弱的送风声响，在这空间里隐隐回响。

此时此刻，路北方这话，让范国海的脸色，沉得如同暴雨来临前的天空。

他原本搭在会议桌上的双手，也互相搓拢，十指紧紧攥在一起。

若是坐在他的身边，或者仔细观察，范国海此时面部的肌肉，已经不受控制地微微抽动。付精益是他一手着力提拔、悉心栽培起来的干部，性格温驯听话，凡事以他的意志马首是瞻，是自己分管政法战线最得力的一枚棋子。路北方此刻当众穷追猛打，要拿掉付精益，等于直接动他的核心根基。

“路北方，你这简直是吹毛求，沙里淘金？”范国海胸腔之中怒火升腾，他那两道浓眉紧紧拧成一团，目光凌厉地直视路北方，语气裹挟着毫不掩饰的怒气，高声出言反驳道：“就放在省里来说，付精益无论是业务能力，还是业务水平，都是顶呱呱的，他长期在省公安厅工作，政治立场坚定，平日里兢兢业业，勤勤恳恳，这些年全省公安队伍思想建设、纪律作风建设，取得的成绩有目共睹！”

“云岭发生的是一起突发的、毫无前兆的恶性暴力犯罪，事前没有任何线索预警，案发之后现场局面极度混乱，海量信息鱼龙混杂。办案讲究证据、讲究线索，总不能什么材料都没有，仅凭一通警情通报，就不分青红皂白，大范围跨省份发动警力，劳民伤财，搞大呼隆式的布控！万一出现误判，造成公共资源巨大浪费，相关责任谁来承担？！一出案子，就要直接撤换一名正厅级公安厅长，是不是太过草率？难道出了事，就一定要找一个干部出来背锅了事吗？”

范国海越说情绪越是激动，声调不断抬高，脸上满是愤懑，扬声放出狠话：“仅仅因为突发案件当中处置存在瑕疵，就要将其免职调离，从而达到自己安排人事的目地！对这样的提议，我范国海坚决投反对！！”

这番强硬的表态落下，会议室的气氛，瞬间紧绷到极点。

在场一众常委，彼此之间目光悄悄相互交汇，人人心中都清楚，这已经不再单单是一名干部岗位调整的业务讨论，而是路北方和范国海赤裸裸的正面碰撞。

动了别人的蛋糕，别人自然不高兴。

路北方当然知道，不过，面对眼前这样的情形，路北方也不肯示弱，他知道，若是敷衍此事，那么想动付精益这事，肯定会黄。因此，路北方嘴唇抿了抿，极力开动脑子，必须组织语言据理力争，誓要逐条辩驳范国海的这套说辞。

不过，在此刻，眼见路北方和范国海两人的矛盾，马上就要彻底激化升级，争论会无限拉扯。阮永军眉头紧皱，当即抬起右手，敲了敲会议桌，任刺耳的敲击声，压下会议室当中涌动的争执声。

“好啦好啦！两位，都别争了！”

阮永军那目光，先看向脸色铁青的范国海，又转向绷着脸的路北方，语气沉稳厚重，带着省委一把手独有的权威道：

“付精益同志岗位调整一事，事情复杂。我刚才也说了，这事儿就让公安局帮我们出个意见，看公安部对他的履职能力，能评估到什么水平！若是评估水可尚可，那就继续让他搞，若是评估不达标，那就立马调整岗位。”

“不过，在完整的评估报告没有形成之前，我们在这里激烈辩论，很难得出公允客观的结论！现在我们若是继续在这个议题上纠缠不休，只会耽搁后面一系列工作！”

顿了顿，阮永军做出来裁决道：“所以，今天的这个议题，现在暂时中止，予以搁置，你们谁也不许讨论了！待公安部拿出评估报告之后，我们再安排专题常委会，重新讨论这事！现在，我们推进下一项议程。”

阮永军说这话时，路北方胸口剧烈起伏，胸中积攒了一肚子想要辩驳的言辞，喉结来回滚动，目光望向阮永军，就像淤堵的堰塞湖，马上就在奔涌而出。

不过，迎着阮永军这目光，路北方也知道，接下来的议题，就是几名死者的荣誉认定议题。当前六名持枪凶徒虽然被抓，但幕后黑手，依然深藏暗处；阿音、林亚文、沈万友三位同志牺牲后，他们的家属沉浸在巨大的悲痛之中，抚恤、荣誉认定刻不容缓。

如果自己继续在这里和范国海死磕缠斗，无休止地拉扯争吵，整个常委会就会陷入内耗，后面所有关乎大局的紧要事务，全部都会原地卡住。逞一时口舌之快，换来的却是整个河阳的工作蒙受损失。

大局为重。

路北方在心底长长叹息一声，压下胸中翻腾的怒火，紧绷的肩膀缓缓松弛下来。他不再继续争辩，伸出手掌，对着阮永军轻轻摆了摆，示意自己接受搁置议题的决定。

见路北方没有反对，范国海也摆摆手，示意他无话可说。

两位大佬各自退步，搁置议题，会议室剑拔弩张的氛围，立马缓解。

阮永军看到路北方和范国海都不吱声，当即将目光，转向坐在会议桌一侧，戴着一副金丝边框眼镜，神态沉稳的省委组织部部长季丰年道：

“下一议程，咱们就研究云岭枪击案当中，阿音、林亚文、沈万友三位牺牲同志的身后荣誉认定，以及家属抚恤优待落实相关工作！丰年同志，你们组织部门，应当前期也已经梳理过国家、省里关于公务人员因公牺牲、荣誉追授的全部政策法规，你向各位常委介绍相关的政策依据、评定办法，以及组织部初步草拟的几套参考方案。”

听到书记点名，季丰年身体微微前倾，把手中厚厚的一叠打印文件平铺在桌面，文件上面密密麻麻印满政策条文、过往同类案例摘要。

他推了推鼻梁上的金丝眼镜，神色严肃客观，条理清晰地向在座所有常委娓娓道来。

“各位，根据《国家机关工作人员抚恤办法》，还有我省配套出台的公务人员荣誉评定实施细则。一般来说，只要国家机关公务人员，如果是在执行公务期间，遭遇暴力袭击不幸牺牲，按照法定程序核实情况之后，通常可以认定为‘因公牺牲’。这套认定，不只是对逝者一生履职奉献的官方肯定，更是落实牺牲家属全部抚恤优待政策最重要的前置核心条件，直接关系到家属抚恤金发放、子女教育、家属生活保障等一系列实打实的政策待遇。”

“当然，在此基础之上，可以结合牺牲时的具体事迹、个人生前贡献大小，依规追授对应的荣誉称号，部分符合极高标准的，可以申报评定烈士。”

说到这里，季丰年伸出手指，点向文件当中的条文，继续逐条解读细则。

“具体划分标准是这样的，最高等级，就是烈士。想要评定为烈士，硬性条件十分严苛：公务人员必须是在依法打击违法犯罪、处置重大突发事件、抢险救灾，或是挺身而出保护人民群众生命财产安全的过程当中，主动和歹徒搏斗，壮烈牺牲，事迹感人，堪为全社会楷模，才具备申报烈士的资格。我这里有一个参考案例，邻省的公安局长王大为，处置闹市持刀行凶案件，不顾个人安危冲上前掩护群众、掩护战友，直面持刀暴徒搏斗，最终英勇牺牲，事后被追授‘全国公安系统二级英雄模范’，同时也符合烈士申报条件，按程序评定烈士。”

“其次，是行业性的英雄模范称号，主要面向公安、司法一线干警。人民警察在同犯罪分子作斗争的过程当中英勇牺牲，可以追授一级英雄模范、二级英雄模范这类行业专属荣誉。”

“再往下，就是党政机关通用荣誉。如果牺牲同志是中共党员，生前政治过硬，工作实绩突出，党组织可以追授‘优秀共产党员’称号；非党员的公职人员，行政系统可以追授‘优秀公务员’‘先进工作者’这类行政荣誉。”

介绍完完整的政策法条，季丰年又翻开文件后面的附录部分，列举出省内近十几年三起类似公职人员因公遇害事件的完整处置案例，从事件定性、荣誉申报流程、家属抚恤落实情况，一一给在座常委做参考。

“大家可以参考这几起历史案例。第一起，是八年前，我市市场监管局一名基层所长，下乡开展市场专项整治，遭到被查处的市场经营者蓄意报复行凶遇害，最终认定因公牺牲，追授优秀共产党员、优秀公务员；第二起，五年前，某地乡镇政法委书记，夜间调解群众矛盾冲突，遭遇暴力伤害牺牲，认定因公牺牲，追授优秀公务员；第三起，公安系统的，基层派出所民警出警处置警情，被嫌疑人暴力伤害牺牲，评定烈士、二级英模。”

政策、案例全部介绍完毕，季丰年合上手中的材料，抬眼看向全场常委：“组织部这边初步形成两套参考方案。方案一，优先认定三位同志因公牺牲，追授优秀公务员称号，落实全套抚恤优待，后续再进一步整理完整事迹材料，向上级争取，看是否能够冲击烈士申报；方案二，先做事实核查，暂缓荣誉追授，待公安部专案组把枪击案全部案情水落石出，把幕后全部链条查清楚之后，再启动全部评定程序。两套方案，提请常委会各位领导集体研究，商议定夺。”

季丰年讲完，会议室里面立刻响起低声的议论交流声，各位常委相互交流看法，七嘴八舌展开讨论。


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